4月份，全國疫情多點散發(fā)，對工業(yè)生產短期造成較大沖擊，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值出現下降。面對疫情沖擊，在黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，物流保通保暢工作加快推進，能源保供持續(xù)顯效，民生類產品保障有力，新動能行業(yè)彰顯韌性，工業(yè)生產大局總體穩(wěn)定。

一、疫情短期影響較大，工業(yè)生產承壓明顯

月度工業(yè)生產由增轉降。4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%。從三大門類看，采礦業(yè)增加值增長9.5%，增速較上月回落2.7個百分點；制造業(yè)下降4.6%，上月為增長4.4%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長1.5%，比上月回落3.1個百分點。

部分地區(qū)工業(yè)生產受到較大沖擊。上海、吉林受疫情影響較大，長三角和東北地區(qū)經濟下滑明顯。4月份，長三角地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降14.1%，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值下降16.9%。

小微企業(yè)生產受沖擊較大。分規(guī)模看，疫情對小微企業(yè)沖擊更為明顯，4月份，規(guī)模以上小微型工業(yè)企業(yè)增加值同比下降3.4%，上月為增長5.7%，降幅及回落幅度分別較大中型企業(yè)高出0.7、1.7個百分點。

二、沖擊未改發(fā)展大勢，政策加力反彈可期

盡管4月份工業(yè)生產降幅明顯，但這是疫情短期沖擊帶來的波動，同時也要看到，我國工業(yè)體系完備、基礎雄厚，規(guī)模大、韌性強，高技術制造業(yè)等新動能仍保持較強增長勢頭，工業(yè)經濟長期向好的發(fā)展大勢沒有改變。主要體現在：

今年以來工業(yè)生產總體穩(wěn)定。1—4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%。從三大門類看，采礦業(yè)增加值增長10.4%，仍保持兩位數增長態(tài)勢；制造業(yè)增長3.2%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長5.0%。

能源保供持續(xù)顯效。4月份，采礦業(yè)、電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)均實現增長，其中，煤炭開采和洗選業(yè)增加值增長13.2%，保持兩位數增長態(tài)勢；石油和天然氣開采業(yè)增長7.2%，較上月加快1.5個百分點；電力熱力生產和供應業(yè)、燃氣生產和供應業(yè)分別增長0.9%、7.1%。

民生產品保障有力。4月份，食品制造、酒飲料茶等行業(yè)增加值同比分別增長0.1%、0.5%；主要民生類產品中，鮮冷藏肉、方便面、速凍食品、膨化食品產量分別增長20.4%、12.9%、9.3%、4.8%。1—4月份，消費品制造業(yè)增加值增長5.8%，醫(yī)藥制造、紡織服裝、農副食品等行業(yè)分別增長7.6%、6.2%、4.7%，生活必需品供應保持充足穩(wěn)定。

新動能彰顯韌性。4月份，高技術制造業(yè)克服疫情影響生產仍實現增長，增加值增長4.0%，新動能增長引擎作用繼續(xù)顯現。其中，電子及通信設備制造業(yè)增長9.7%；單晶硅、多晶硅、石墨烯、太陽能電池等新材料產品繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，產量分別增長80.7%、41.4%、50.0%、20.8%。1—4月份，高技術制造業(yè)增加值增長11.5%，其中，航空航天器及設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)均增長14.0%，增速在兩位數以上。

政策助力企業(yè)生產有序恢復。隨著統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展等措施加快落地顯效，企業(yè)復工穩(wěn)步推進。截至4月28日，上海市首批666家“白名單”企業(yè)復工率達86.8%，吉林重點監(jiān)測的50家骨干企業(yè)復工率達98%，復工復產步伐加快。交通運輸部發(fā)布信息顯示，自4月10日國務院下發(fā)關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知以來，各地區(qū)各部門認真自查整改，截至5月4日，全國臨時關閉的高速公路收費站和關停服務區(qū)全部恢復正常運轉。助企紓困和減稅降費政策效應逐步釋放，1—3月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的費用同比減少0.54元。

總體看，在國內疫情復雜嚴峻及國外地緣政治沖突影響下，4月份工業(yè)生產承壓明顯。但也要看到，全國疫情已經呈現好轉跡象，目前上海、吉林等受疫情沖擊嚴重地區(qū)開工率已明顯提高，物流暢通速度加快，企業(yè)逐步走出疫情影響，工業(yè)生產觸底反彈的動能正在集聚。下階段，要按照黨中央“疫情要防住，經濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的總體要求，繼續(xù)統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，認真落實落細黨中央各項決策部署，進一步做好減稅降費和助企紓困工作，及時疏解產業(yè)鏈供應鏈堵點，切實暢通國民經濟循環(huán)，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。