3月6日，習近平總書記看望了參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。習近平指出，要向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農(nóng)業(yè)要食物，同時要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、盼盼食品集團總裁蔡金釵帶來了“關(guān)于加快我國營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案”。他建議，加快推進中醫(yī)藥、地域特色食材與營養(yǎng)健康食品融合發(fā)展的基礎研究，構(gòu)建具有中國特色的營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)，推動中國特色營養(yǎng)健康食品走向世界舞臺。

“十三五”以來，國家出臺了一系列食品營養(yǎng)與健康政策法規(guī)，包括《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的實施，有力推動了營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔡金釵表示，我國營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在一些亟須解決的問題。例如，營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎研究投入力度不足，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重；營養(yǎng)健康食品的健康聲稱評價和管理制度仍落后于科學發(fā)展和市場需求，有待進一步健全。

對此，蔡金釵提出三點建議。

一是建設高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力和國際競爭力。營養(yǎng)健康食品要高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新很重要。建議在食品工業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)打造一批國家級營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展一批具有國際領(lǐng)先水平的科學技術(shù)，形成若干創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，助力食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。建議依托福建食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設國家級營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，服務全國營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。由國家發(fā)改委、工信部、科技部指導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的組建及申報工作，以創(chuàng)新中心為載體完善產(chǎn)業(yè)基礎研究體系，加強科學基礎研究的專項投入，加大產(chǎn)學研融合力度，推進食品產(chǎn)業(yè)從“營銷上半場”轉(zhuǎn)入“研發(fā)下半場”，提升營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新力和國際競爭力。

二是完善健康聲稱管理體系，推動我國營養(yǎng)健康食品與世界接軌。為了方便消費者選擇營養(yǎng)健康食品，建議國家市場監(jiān)管總局等部門健全市場監(jiān)管機制，在加大市場監(jiān)管和完善產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的前提下，進一步深化功能性營養(yǎng)健康食品的界定，修訂和完善健康功能評價方法和判定標準，明確功能定位和釋義，方便消費者選擇。此外，也可借鑒國外一些國家的做法，從完善管理制度入手，對產(chǎn)品的健康聲稱進行分級管理，對較低健康聲稱的采用備案制，節(jié)省注冊審批資源，順應消費市場需求，推動我國營養(yǎng)健康食品與世界接軌，引導行業(yè)健康發(fā)展。

三是加快藥食同源市場化進程，打造具有中國特色的營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。我國是功能性食品原料供應大國，但功能因子和功能食品資源的開發(fā)和利用卻不匹配。比如，具有民族特色和地域特色的食物和中藥材資源尚未進行充分挖掘和開發(fā)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論尚未與營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)融會貫通。在中醫(yī)藥和傳統(tǒng)食療養(yǎng)生日益受到關(guān)注的大背景下，建議大力推進社區(qū)營養(yǎng)健康知識的普及，大幅提升全民健康素養(yǎng)水平，加快推進中醫(yī)藥、地域特色食材與營養(yǎng)健康食品融合發(fā)展的基礎研究，加快“藥食同源”市場化進程，構(gòu)建具有中國特色的營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)，推動中國特色營養(yǎng)健康食品走向世界舞臺。