智能制造是制造強國建設(shè)的主攻方向，代表著制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向。推動我國智能制造發(fā)展是構(gòu)筑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。隨著智能制造相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展，在消費升級、要素成本上升、資源約束等因素的影響下，我國企業(yè)對智能制造的需求日益增加，加快智能化變革已成為產(chǎn)業(yè)界的共識。

近年來，隨著新一代信息技術(shù)與制造業(yè)不斷深度融合，我國智能制造發(fā)展取得了顯著成效。一是重點領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級取得一定成效，制造業(yè)數(shù)字化水平不斷提升。截止到2021年底，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具普及率達(dá)到74.7%。初步建成一批數(shù)字化車間、智能工廠，涌現(xiàn)出一批網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運維服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。二是智能裝備供給能力不斷提升。我國智能制造裝備市場滿足率超過50%，主營業(yè)務(wù)超過10億的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商達(dá)40余家。如，2016-2020年，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量從7.2萬臺增長到23.7萬臺。三是標(biāo)準(zhǔn)和支撐體系不斷完善。我國不僅初步建立起國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建了國際先行的標(biāo)準(zhǔn)，還積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定與合作?！笆濉逼陂g，我國已經(jīng)發(fā)布285項國家標(biāo)準(zhǔn)，在石化、船舶、建材等14個行業(yè)建立了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，主導(dǎo)制定智能制造國際標(biāo)準(zhǔn)42項。人才、財稅、金融等措施的支持力度不斷加強。

與此同時，我國智能制造進(jìn)一步發(fā)展仍面臨著不少問題。主要表現(xiàn)為：智能制造的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)存在缺失，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升；制造業(yè)企業(yè)在智能制造發(fā)展階段上參差不齊，許多中小企業(yè)仍處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的起步階段；智能裝備、系統(tǒng)解決方案供給與市場需求的適配性不高，高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測裝備等供給能力仍需加強；等等。

黨中央、國務(wù)院高度重視智能制造的發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出深入實施智能制造工程，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也提出深入實施智能制造工程，大力推動裝備數(shù)字化，開展智能制造試點示范專項行動，完善國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。未來，我國將多措并舉，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革，為促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

優(yōu)化布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型底基。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是智能制造發(fā)展的基石，應(yīng)推進(jìn)形成以新一代通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)和算力設(shè)施為核心、以融合基礎(chǔ)設(shè)施為突破的新型數(shù)字基礎(chǔ)體系，適度超前布局下一代智能設(shè)施體系，賦能智能制造。一是根據(jù)制造業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，以應(yīng)用為牽引，推進(jìn)具有安全、泛在、高速等特征的物聯(lián)網(wǎng)、千兆光纖網(wǎng)、5G、IPv6+等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是合理布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、云計算平臺等多元化、智能化的算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動大型數(shù)據(jù)中心有序建設(shè)，升級改造小型數(shù)據(jù)中心，豐富應(yīng)用場景，促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用場景的深度融合。

加強核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升智能制造核心能力?；A(chǔ)技術(shù)、先進(jìn)工藝技術(shù)、共性技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)是驅(qū)動智能制造發(fā)展的核心力量，應(yīng)進(jìn)一步增強技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動作用，提升動力支撐。一是聚焦設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務(wù)等制造全過程，研發(fā)設(shè)計仿真、協(xié)同優(yōu)化等基礎(chǔ)技術(shù)，突破精密加工、近凈成形等先進(jìn)工藝技術(shù)，攻克智能感知、高性能控制、人機協(xié)作、識別等共性技術(shù)，研發(fā)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、邊緣計算等在工業(yè)領(lǐng)域的適用性技術(shù)。二是圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，支持創(chuàng)新載體建設(shè)。聚焦智能傳感、控制系統(tǒng)等領(lǐng)域，整合資源力量建設(shè)智能制造領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新載體。鼓勵研發(fā)機構(gòu)加強資源共享，開展協(xié)同創(chuàng)新。

提升智能裝備、系統(tǒng)解決方案供給能力，夯實智能制造發(fā)展基礎(chǔ)。智能裝備、系統(tǒng)解決方案是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系的重要動力。一是加大高檔數(shù)控機床、激光與增材制造裝備、協(xié)作機器人等新型裝備的研發(fā)力度，在生物醫(yī)藥、石化、電子信息、食品、汽車、智能家電等重點領(lǐng)域加強示范應(yīng)用，通過示范工廠的建設(shè)帶動智能裝備的發(fā)展。二是積極落實首臺（套）政策，探索首臺套設(shè)備全流程保險補償機制，對相關(guān)條款進(jìn)行適時修訂，落實首臺套重大技術(shù)裝備和研發(fā)費用加計扣除等政策。三是實施系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育行動?？梢酝ㄟ^建立系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商名錄、鼓勵裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變等方式，培育一批綜合比較優(yōu)勢顯著的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，提升系統(tǒng)集成能力。

完善智能制造生態(tài)體系，加強智能制造發(fā)展的保障。智能制造是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需構(gòu)建生態(tài)體系來推進(jìn)其發(fā)展。一是鼓勵不同領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈上下游設(shè)計企業(yè)、智能技術(shù)提供商、智能裝備制造企業(yè)、應(yīng)用服務(wù)商等企業(yè)加強交流合作，增強跨領(lǐng)域、多專業(yè)融合發(fā)展能力。二是完善企業(yè)培育體系，加大“專精特新”企業(yè)培育力度。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)基于技術(shù)優(yōu)勢，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新模式創(chuàng)新，通過開放資源等形式與中小企業(yè)開展合作；積極培育細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”配套企業(yè)。三是提升公共服務(wù)水平。加快公共服務(wù)平臺能力建設(shè)，如技術(shù)研發(fā)平臺、標(biāo)準(zhǔn)研究制定平臺、國際交流合作平臺等，發(fā)揮公共服務(wù)平臺重要紐帶和關(guān)鍵節(jié)點作用，強化服務(wù)能力。不斷完善智能制造生態(tài)合作常態(tài)協(xié)調(diào)機制，加快建成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的智能制造生態(tài)體系。

推進(jìn)國際交流合作，實現(xiàn)互利共贏。在智能制造領(lǐng)域深入開展國際交流與合作，可以實現(xiàn)國家間優(yōu)勢互補。堅持國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)有機銜接，推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，共同促進(jìn)全球制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向升級。加強國際標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用示范等領(lǐng)域共商共建共享，積極參與國際及區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強雙邊、多邊的智能制造標(biāo)準(zhǔn)合作。積極開拓“一帶一路”沿線國家及RCEP成員國家市場，推進(jìn)智能制造裝備、工業(yè)軟件等產(chǎn)品走出去，并探索在國外建立智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵跨國企業(yè)通過在我國設(shè)立研發(fā)中心、智能制造示范工廠等多種方式開展合作。