近年來(lái)，湖南、江西大力推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)改造提升，生產(chǎn)集約化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平不斷提高，但仍存在產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、企業(yè)散小弱、安全基礎(chǔ)條件差、機(jī)械化自動(dòng)化水平低等問(wèn)題。通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)安全發(fā)展的潛力非常大。建設(shè)全國(guó)煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)，是以提升產(chǎn)業(yè)集中度、提升生產(chǎn)機(jī)械化自動(dòng)化水平為目標(biāo)，以“減廠減人、智能管控、區(qū)域協(xié)同、嚴(yán)格監(jiān)管”為著力點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、本質(zhì)安全提升、安全管理信息化、區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)安全整治區(qū)、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)升級(jí)區(qū)、一體化協(xié)同監(jiān)管區(qū)三大區(qū)域發(fā)展定位，打造形成我國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)集中區(qū)，構(gòu)建生產(chǎn)集約、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全可控的現(xiàn)代煙花爆竹產(chǎn)業(yè)體系。

建設(shè)全國(guó)煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)，是貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念、優(yōu)化全國(guó)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建現(xiàn)代煙花爆竹產(chǎn)業(yè)體系、加快提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2021年8月，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示、提出了具體要求，應(yīng)急管理部會(huì)同相關(guān)部委專(zhuān)題研究安排部署，湘贛兩省及各相關(guān)地區(qū)積極行動(dòng)，集中區(qū)建設(shè)工作全面展開(kāi)，取得了積極進(jìn)展。

一是政策方案框架基本形成。縣級(jí)制定了集中區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，組建了工作專(zhuān)班；市級(jí)通過(guò)地方立法出臺(tái)施行了煙花爆竹安全生產(chǎn)相關(guān)條例和集中區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制；省級(jí)印發(fā)了工作督導(dǎo)制度。二是“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”啟動(dòng)實(shí)施。截至今年1月底，4縣（市）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較2020年減少了335家，降幅24.8％；建成并應(yīng)用煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的企業(yè)是427家，建成率50.8％。同時(shí)，每季度召開(kāi)一次安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，協(xié)同部署了對(duì)違法違規(guī)行為協(xié)同追溯查處等工作機(jī)制，組織開(kāi)展了旺季聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。4縣（市）明確建設(shè)改造提升示范企業(yè)17家、重點(diǎn)培育龍頭品牌企業(yè)30家，新開(kāi)工建設(shè)生產(chǎn)機(jī)械化自動(dòng)化示范線10條，初步建成了12家企業(yè)煙火藥和危險(xiǎn)性原材料安全檢驗(yàn)室，明確了煙花爆竹安全科技創(chuàng)新基地和安全實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主體、啟動(dòng)了基地建設(shè)。四是協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制有效運(yùn)行。建立了“月調(diào)度、季分析、年觀摩”機(jī)制，每月調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展情況，每季度分析研判集中區(qū)建設(shè)情況。去年底，我們也組織開(kāi)展了首次集中區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，取得了很好的成效。